粮食价格倒挂怎么解决 数据倒挂是什么意思

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中将“促进农业稳定发展和农民持续增收”列为2017年农业工作重点。《政府工作报告》陈述的范围，涉及“深入推进‘三去一降一补"、“促进农业稳定发展和农业持续增收”等九大方面。自2014年起，国家开始对粮食临储收购政策进行调整，我国主要粮食市场价开始下滑，一度出现国内国外粮价倒挂现象。那么，谷贱伤农究竟应如何解决呢？粮价持续下跌种的多赔得多，谷贱伤农如何解决？“使命重在担当，实干铸就辉煌。”李克强总理说。（3月7日《新京报》）

“三农”问题一直是困扰我国经济发展的一大短板，其中种粮、收粮、储粮中的价格、补贴、流通、政策等问题也一直引发讨论。目前，我国粮食种植户主要由大型农场、种植大户、散户农民构成。粮食价格主要由国家主导，而粮食的最终去向就是中储粮和中粮这两个巨无霸央企，粮价实际上也由这两家央企控制。而国家每年对粮价进行控制，不容许粮价暴涨和暴跌，目的是粮食的国家安全。

当然，粮食是民生之本，人人都要吃粮，这也事关国家稳定。但粮食的统购统销，实际上并没有被打破，还留有计划经济时代的痕迹。粮食安全是国家战略，但在保证这个前提的条件下，也要用现代农业发展的眼光看问题，不能什么都把持在一两个“巨无霸”手里，这并不符合现代农业的管理模式。现代农业的经营管理，既要“管”，也要“放”。在我国，并没有形成大规模、集约化式的农业生产模式；种粮，对多数农户来说主要仍靠个人决定。农民种什么，还缺乏一个宏观的参考和指导，有很大的盲目性。

如今，农民“买粮难”频现。而粮食或其他农产品并非“稀有资源”，它们仅是一般公共产品，加上农产品之间的替代性，包括粮食在内的农产品过剩也就不足为奇。而粮食过剩，不仅在中国，就是放眼世界也是常态（欠发达国家除外），因此，就需要用现代农业思维来解决问题。首先在种粮上就要与时俱进，如在保障粮食安全的前提下，发展特色农业、观光农业、绿色农业，甚至采摘农业等。其次，要发挥农业合作组织的作用；卖粮难，其实受损失最大的是散户。过去搞的“公司+农户”模式，并没有多少成功案例。而走农合组织之路，就会使农民在种什么、如何种、如何收等上，有了更多的保障，可以“抱团取暖”，甚至在价格上都有讨价还价的余地。如此，农民种粮就会获得更多的利润空间。

农民利益得以保障的另外一个途径就是政府的支持和保护，如目前的粮食直补、农资综合补贴、农机补贴、粮食最低保护价、农业政策保险等。但是，这些都无法保障农民在收入上的利益，也就是说还显得“杯水车薪”，尤其是直补部分，与发达国家还有很大差距。那么，既然国家无意多给补贴，就要在其他方面放开。例如，在保障粮食安全的底线下，把收粮、储粮等权力下放，彻底打破垄断，突破瓶颈，释放活力。

全面实现小康，少了农民兄弟这“另一半”就是空谈。因此，如何让农民富起来，就该把农民的“卖粮难”与脱贫攻坚相结合。而现实是，种粮农民处处受“委屈”。本来，当农产品供小于求时，农民理应获得更大收益才正常，但受到“天花板”粮价制约，农民难以获得更高利润，这看似非常不合理。如果农产品供小于求时还不让农民受益，那要等到何时呢？“谷贱伤农”当然要靠市场机制解决，但前提是，那边必须是“真”市场，而非“伪”市场。可行的办法就是把农民聚在一起搞合作经营、特色农业、绿色农业等的同时，更要打破粮食领域在收购、储藏等上的垄断，这既是所有农民的期盼，更符合现代农业发展的要求。

稿源：荆楚网

作者：刘天放